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          高級檢索
          規劃計劃
          縉云縣行政審批中心關于印發2018年工作總結和2019年工作計劃的通知
          縉政審〔2019〕3號
          索引號: 667112537-06-2019-0001 生成時間: 2019-01-08 發布機構: 縉云縣行政審批中心

          各科室、窗口,各下屬事業單位:

          現將2018年工作總結和2019年工作計劃印發給你們,請認真貫徹落實。

           

           

           

                                 縉云縣行政審批中心

                                       2019年1月8

          (此件公開發布)

           

           

          縉云縣行政審批中心

          2018年工作總結和2019年工作計劃

           

          今年以來,縣行政審批中心在縣委、縣政府的統一領導下,以黨的十九大、十九屆三中全會精神為指導,認真貫徹落實省委、省政府關于“最多跑一次”改革決策部署,緊緊圍繞“八八戰略”再深化、改革開放再出發這條工作主線和“大學習大調研大抓落實”這個工作總抓手,以打造“最佳投資環境縣”為目標,深入開展“四個年”活動,著力推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,以群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”的理念和目標,推動重點領域改革突破,最大限度釋放改革紅利,進一步優化發展環境,著力打造“審批事項最少、辦事效率最高、政務環境最優”的營商環境。

          縣行政審批中心1-12月份共受理審批及便民服務事項86.9萬件,即辦件70.1萬件,承諾件16.8萬件,按時辦結率為100%。共開展協調和踏勘550余人次,解決群眾企業難題138個,出具企業協調會議紀要42個。

          縣投資項目審批代辦服務中心1-12月受理代辦項目201件,已辦結項目200件,1件正在辦理中,投資額52.24億元。

          縣公共資源交易中心1-12月共完成各類招投標項目677宗,實現完成建設工程項目280宗,成交總額11.6033億元,增效節資1.8615億元,增效節資率16.04%;完成政府采購項目213宗,成交總額6.6247億元,節約資金0.4571億元,節資率6.90%。完成產權交易項目184宗,成交總額2.2477億元,增收資金0.5932億元,增收率26.39%

          一、2018年主要工作

          (一)以作風建設促爭先進位

          以“作風建設深化年”和“爭先進位大趕超”活動為契機,著力推進“效能改革”趕超行動,深化黨風廉政建設,全面落實從嚴治黨,強化理想信念教育,牢牢把握意識形態的領導權、管理權、話語權,鍛造為民服務過硬本領,持之以恒抓作風,奮力拼搏抓落實,努力打造能干事、會干事、干實事、不出事的審批服務“鐵軍”。

          1.抓向心力,以“作風建設深化年”為牽引,夯實為民服務基礎。深入學習貫徹縣作風建設深化年活動方案,結合中心實際,制定縣行政審批中心“作風建設深化年”活動實施方案。從七個方面抓好部署落實,積極推行行政審批服務標準化建設。進一步加強中心日常大廳管理,以督查巡查、值周檢查為依托,堅持問題導向,狠抓工作人員作風紀律、服務態度建設,筑牢為民服務思想,深化窗口工作人員要耐得住寂寞,忍得住委屈,甘于清貧、樂于奉獻。加強意識形態陣地建設。通過黨組會、管理層學習會等形式,深刻認識到意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,對互聯網時代下意識形態工作的新形勢有了全新的認識,深刻認識意識形態工作關乎我們的旗幟、道路和國家政治和政權穩定,事關黨的前途命運、國家長治久安和民族凝聚力和向心力,確保意識形態領域安全,為推進中心經濟社會全面發展營造了良好的環境,為廣大群眾提供了優質高效的服務。

          2.抓公信力,以群眾滿意為目標,助推審批服務提質提速。堅持群眾導向,扎實開展群眾辦事電話回訪工作。每月初從后臺隨機抓取上月各類事項辦事群眾電話,委托第三方就服務效能開展電話回訪,回訪結果作為窗口月度考核的重要依據,發現問題及時交辦,限時整改,并做好跟蹤督查工作。在中心及各分中心大廳顯眼處張貼投訴電話,接受辦事群眾的投訴,第一時間受理群眾的投訴,及時破解服務短板,提升服務質量,提高辦事效率。層層設置評議箱。各服務大廳均設置群眾評議箱,放置評議紙、眼鏡、筆。暢通群眾反映渠道,及時傾聽民意、呼聲。隨機問卷征民意。隨機發征求表廣泛征求辦事群眾的意見,傾聽群眾的呼聲,了解群眾企盼。

          3.抓創新力,建立健全工作機制,鍥而不舍推進作風建設。出臺督查通報制度,研究制定《關于建立督查通報制度》,以文件形式明確窗口人員履職不力進行調整的表述,強化了制度落實的嚴肅性。掛牌值周壓責任。制作了《行政審批中心值周督查》工作牌,要求掛牌值周,按制度督查各項內容落實情況。關鍵節點抓作風。每月抽出二至三天抽查上下班情況,在中心大廳各個出入口安排人員,檢查上下班作風紀律,力促工作人員進一步養成按時上下班的習慣。全面推行全年固定上下班工作時間和雙休日預約服務工作機制。

          4.抓執行力,以黨風廉政建設為重點,樹立審批隊伍良好形象。全面落實十項制度的有關規定,健全完善“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管”、一把手“七個不直接分管”的領導體制和工作機制。今年3月份,中心黨組與窗口簽訂了《全面從嚴治黨責任書》,黨組書記與分管領導簽訂了《全面從嚴治黨責任書》,分管領導與科室簽訂了《全面從嚴治黨責任書》,形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、壓實責任的網格化管理體系。印發了《2018年縉云縣行政審批中心落實全面從嚴治黨主體責任工作分工》的通知,明確了中心各黨組成員全面從嚴治黨工作責任,深入推進黨風廉政建設。緊抓各個節日節點,對省、市、縣紀委下發的關于在各個節點期間嚴格落實中央“八項規定”精神的各項通知,做到第一時間全員傳達到位,第一時間開會強調;對各種違反中央八項規定精神的典型案例集中學習討論,深入剖析,要求每一位黨員都要從中吸取教訓,引以為戒,真正把各項規定入腦入心,做到明制度、守紀律、講規矩,增加明判是非的能力

          (二)深入推進“最多跑一次”改革

          1.持續推進“一窗受理”。 加強窗口人員培訓工作,提升窗口人員業務素質,著力推進“一窗受理”平臺應用。3月底完成不動產登記、稅務登記、公積金、社保醫保等功能區塊綜合窗口的無差別受理。5月份實現了商事登記無差別受理改革。6月底完成社會事務、公安服務、交通領域和投資項目領域的無差別受理。10月份全面推行涉企證照市監部門通辦托浙江政務服務網、12345統一政務咨詢投訴舉報平臺、微信公眾號等,建立預約辦理、咨詢服務等特色服務機制;對照《服務大廳現場管理工作規范》,推進行政服務中心標準化建設。

          2.穩步提升事項實現率全縣共梳理群眾到政府辦事事項為1394項,實現比例為100%。除不宜進駐行政服務中心的辦事事項(18項)外,群眾和企業到政府部門的辦事事項100%進駐中心。進一步提高網上辦理率,88.5%的民生事項和企業事項開通網上辦理,263個民生事項實現“移動辦”。

          3.著力推進權限下放和材料精簡。組織發改、環保、林業等14個部門對延伸到鄉鎮街道事項進行梳理比對。壺鎮鎮、經濟開發區、各鄉鎮按照工作實際,分類下放、委托不同事項權限,進一步規范了147個事項的辦事指南。組織金融辦、經信局、交通局以及相關部門市監局、環保局等,梳理市級下派的11項“一件事”,經過謹慎研究討論,共精簡60項申報(證明)材料。

          4.做好“全域一證通辦”試點。5月份組織31個部門和18個鄉鎮街道近200名業務人員開展“一證通辦”系統應用培訓,標志著我縣“全域一證通辦”工作全面啟動。扎實推進“全域一證通辦”向企業延伸工程,為浙江鴻順實業有限公司、浙江忠恒鎖業有限公司企業代辦服務點配置軟硬件設備,實現“一證通辦”,實現“職工辦事不出企”。到目前為止,除法律法規對辦事程序有特別規定的事項,全部事項實現“最多跑一次”,實現率為100%232項事項實現“全域一證通辦”。

          5.進一步優化各類便民服務網點的空間布局。整合各類服務資源,加強“政銀合作”。縣公積金分中心在中國銀行壺鎮支行設立服務部,方便22鄉近4000名對象公積金繳費。縣國土局與農商銀行簽訂了《不動產抵押登記服務合作協議》,群眾可在農商行網點直接辦理不動產商業貸款和不動產抵押登記業務,辦理抵押登記毋需再在銀行、不動產登記中心兩地往返跑。縣市場監管局攜手建設、工商等銀行達成代辦合作協議,9個銀行網點為個體工商戶和企業提供全程代辦“一站式”服務。縣人力社保局深入推進“多點辦”“就近辦”,將首批27項社保業務向農商銀行各網點延伸。縣公安局開展派出所“一窗受理、集成服務”復合型窗口改革,壺鎮鎮便民服務中心已進駐147個公安辦事事項,其中包括出入境全部實現均已進駐,壺鎮鎮運行2個月以來已辦理529件出入境、車管事項。8個農村派出所按實際規范各類公安業務進駐113個事項,進一步做好了事項、窗口向基層延伸,減少群眾跑

          6.全面推進企業投資項目“最多跑一次”改革。

          1)加強頂層設計規范工作流程。相繼出臺《縉云縣企業投資項目審批“最多跑一次、最多100天”實施辦法》《縉云縣“標準地”出讓實施方案》《縉云縣推行企業投資項目“標準地+承諾制”改革的實施意見》,進一步提高行政服務效能,激發民間投資活力。

          2扎實推進項目審批流程優化。健全完善企業投資項目高效審批服務機制,進一步減少審批環節、審批時間;加強對各環節投資項目審批時間的監測考核。在全市率先推行“區域能評+區塊能耗標準”改革的基礎上,出臺麗縉園、縉云經濟開發區、壺鎮機床小鎮“區域環評+環境標準”實施方案。扎實推進工業企業投資項目“承諾制”審批和“標準地”出讓改革。

          3)深入推進一般企業投資項目開工前審批“最多跑一次”“最多100天”。2018年度12個需辦理建設工程施工許可證的項目建立督查通報制度,按照工作職責,倒排工作時間,實行全程跟蹤,做好節點管控。

          4)全面推行在線平臺2.0版全面應用,積極推行“數據跑”替代“人員跑”。今年事項申報1108件,其中辦結1044件,在辦64件,批文回傳1037件,實現網上申報率、審批率100%,批文回傳率100%,位居全省前列。

          5)深入推進項目代辦服務機制,構建縣、鄉、村三級代辦服務網絡。全縣擁有縣、鄉、村(企業)三級代辦員367名。組織開展代辦服務知識培訓,制訂出臺了《縉云縣審批代辦服務工作考核辦法》,做好縣重大招商引資項目的代辦服務,編制了《縉云縣城西寮地塊綜合開發項目審批服務指南》,編發《浙江嘉宏公司年產20萬輛運動自行車生產線項目》審批服務專報7期。為縉云縣瑞杰實驗學校的民辦非企業登記、加快項目審批專門召開協調會。

          6做好中介服務事項網上審查和競價工作。認真貫徹落實“非禁即入”原則,通過公開招選和部門推薦,新增4家中介服務機構入駐麗水市網上中介服務競價系統。我縣共在麗水市網上中介服務競價系統成交中介服務事項646個,發布金額2039.57萬元,節約財政資金506萬元,降價率19.88%。其中以下浮率項目253個,平均下浮率26.52%。每個中介事項平均用時10.1天。

          7)推進工程建設項目審批制度改革工作。出臺工程建設項目審批制度改革實施方案, 進一步精簡審批材料、壓縮審批時限、優化審批流程,取消施工合同備案、建筑節能設計審查備案、企業投資工程建設項目初步設計審查等條件。進一步精簡合并辦理事項,對建設工程質量監督手續、施工許可證兩個許可事項進行合并辦理,縮短辦理時間,推動工程建設項目審批流程優化和標準化,實現政府職能轉向“減審批、強監管、優服務”。

          7.提升商事登記便利化規范化水平。以“涉企證照由市監部門通辦”“證照聯辦”為抓手,推進部門間信息共享,實現全程電子化登記。目前已完成整合大學生創業企業認定備案、住房公積金繳存登記等28項事項“多證合一”, 涉及到市監、衛計、煙草、運管和經信五個部門的12個事項實現了證照聯辦。實現常態化企業開辦(從受理到領取稅務發票)3個工作日內完成。探索取消名稱預先核準環節,推廣企業名稱網上自主申報。辦理個體工商戶“同城通辦”6538戶,免個體工商戶登記照片提交3858戶,遺失公告免登報聲明661戶,為經營者節約99150元。

          8.推進了“群眾身后事零跑腿”改革。針對群眾身后事辦理涉及部門多、跑多地的問題,跑改辦組織衛計、民政、公安、殘聯等相關單位多次召開公民身后事改革工作業務座談和工作協調會,探討完善并制定了工作方案,920日在我縣全面推廣“群眾身后事零跑腿”改革工作。

          “群眾身后事零跑腿”工作開展以來,群眾可以通過12345熱線聯系網格員,由網格員就相關信息進行網上申報,一方面減省了群眾去民政局、人社局、殘聯、公安局等單位辦事需要提供死亡證明、死亡醫學證明、注銷戶口、登記火化等資料和手續,避免了辦理待遇核減、喪葬補助時民政局、公安局、人社局等單位多頭跑的“關卡”,為群眾減免大量時間。另一方面,通過改革,及時將公民死亡情況在各部門同時推送提供,基本杜絕了“死人領工資”等奇葩現象,彌補了部門日常管理的漏洞,加強了社保資金、扶貧資金的有效管理,增強了部門管理水平和能力,進一步提升了政府部門的公信力。據統計截至12月底共辦理570余次死亡證明開具業務,辦理待遇核減(含社保、殘聯、民政等部門待遇)、喪葬補助發放600余件、戶籍銷戶360余件,累計減少群眾跑腿1500余次。

          9.開展了“最多跑一次”改革工作督查。9月底至10月中旬,縣跑改辦到發改、經信、建設、國土、人社、公安、市監等改革重點部門和18個鄉鎮街道進行了“最多跑一次”改革專項督查。督查發現發改、建設、人社、市監等重點部門還存在改革工作不到位,任務完成不夠理想等問題(主要是發改、市監等改革牽頭不夠,面上改革推進較慢;人社窗口人員培訓不夠;建設局工程建設項目審批制度改革試點推進滯后等問題),部分鄉鎮發現領導不夠重視、便民服務中心管理差(新建、東方、胡源8月份領取的高拍儀未開箱安裝)、人員綜合業務能力不高(如一窗、一證系統不會應用,窗口常用事項不知曉辦理要求和工作政策等)問題。

          10.組織開展全縣部門單位述職述廉測評活動。邀請黨代表、人大代表、政協委員、黨風政風監督員、審批中心行風監督員、企業界代表及全縣各鄉鎮80余人對涉及“最多跑一次”改革的部門開展述職述廉測評活動,從中選取發改、建設、市監、公安、人力社保、環保等部門“一把手”作現場述職述廉,重點聚焦企業群眾辦事滿意度、跑一次實現率、廉潔勤政等方面工作,將改革成效的評判權交給群眾,讓群眾成為改革的監督者、推動者、受益者,著力推進“最多跑一次”向縱深推進。

          ()精準服務幫扶企業發展

          以“作風建設深化年”為抓手,組織涉工部門全力推行“三心三式”服務,精準幫扶企業,將優質審批服務送上門,以“聯合踏勘、現場會診、協調會議”等組團服務方式,協調解決企業廠區零增地技改、拍賣資產重組盤活、違建處置補辦、低效用地出讓、土地分割轉讓等過程中存在的審批難題,對浙江縉云抽水蓄能電站等我縣重點項目召開模擬審批協調會,助推投資項目審批“最多跑一次”改革。

          1.推行重大項目模擬審批。牽頭組織召開浙江縉云抽水蓄能電站項目模擬審批協調會,通過協調,縣國土局依據浙江縉云抽水蓄能有限公司提供的業主營地及對外交通道路施工區用地紅線圖,出具先行用地證明。根據項目暫不具備一次性辦結建設項目人防審批手續條件,原則同意浙江縉云抽水蓄能電站項目采取分期辦理人防審批手續。

          2.上門精準幫扶企業。按照我縣精準幫扶企業活動要求,對涉企難題進行集中梳理,大力開展“精準幫扶畫句號”行動,解決企業一系列難題。截止目前,共協調解決企業難題44個,協同各部門組成涉企業精準幫扶小分隊聯合踏勘550余人次。編制工業企業項目審批常用文件匯編,分別編制投資項目審批專報、涉企項目化解進度專報共12期。一是上門服務。牽頭組織經信、國土、建設、環保、消防等部門組成涉企精準幫扶小分隊,對浙江時新工具制造有限公司等10家企業擬建項目進行一對一上門輔導。二是協同作戰。運用“7+X”聯席會議機制,召開浙江埃森特汽配、浙江云塑薄膜工業、縉云縣興興金剛砂制品、白龍儀表等公司司法拍賣前聯合審查會議,推進不良資產處置力度。三是聯合審查。115日,組織經信、國土、建設、消防、安監等部門召開浙江長虹電光源有限公司土地分割轉讓方案聯合審查會議。按照《縉云縣國有出讓工業建設用地使用權分割登記和轉讓辦法(試行)》文件精神,在多部門聯合踏勘、聯合會診的基礎上,對受讓企業及公司擬轉讓地塊開展聯合審查,一致通過公司土地分割轉讓方案。這標志著我縣自去年出臺工業建設用地使用權分割登記和轉讓試行辦法以來,成功實現了首例工業建設用地使用權的分割轉讓。今年,共有8家公司實現土地分割,3家公司進行了土地轉讓。四是破解難題。協調解決遠洋公司和秀特公司資產重組及不動產權證辦理、壺鎮鎮楊梅園區塊(縉云縣俱祥機械有限公司等六家企業部分用地超用地紅線)及麗水市金安達商貿有限公司拼盤土地等歷史遺留問題。為我縣重點工業投資項目縉云縣盛大實業公司實施分步辦理規劃手續,促進企業早建設、早投產。

          (四)深入推進公共資源交易體制改革。

          根據《麗水市整合建立統一的公共資源交易平臺實施方案》(麗政辦發〔201653號)、《麗水市人民政府辦公室關于進一步明確公共資源交易平臺實施方案責任分工的通知》要求,131日,中心增掛“縉云縣公共資源交易管理委員會”,負責依法對全縣公共資源交易活動開展綜合監管,增設內設機構“公共資源交易監管科”。3月份,完成公共資源監管人員、編制的劃轉工作。

          1.抓好建設工程項目招標監管工作。嚴格按照《國務院關于<必須招標的工程項目規定>的批復》、《麗水市人民政府關于印發麗水市工程建設項目招標投標綜合管理辦法的通知》、《麗水市工程建設項目招標評標辦法(試行)》要求,抓好公共資源交易工作的指導、協調、監督工作。截止到目前,共完成280個工程建設項目的現場開標評標監管工作。完成壺鎮中山街北延及市政配套工程施工監理等302個項目的登記準入。

          2.認真貫徹落實上級招投標相關文件精神。531號,根據國家發改委16號令工程建設項目招標范圍和規模標準的改變,修訂出臺《縉云縣小額項目簡易發包實施辦法》。11月份,組織開展全縣工程建設項目招投標業務培訓會,來自60多家單位的招投標工作人員以及招標代理機構從業人員近100人參加了本次培訓會。

          3.加大監管力度,認真做好工程建設項目標后監管工作。9月份,在自查的基礎上,縣公管辦牽頭建設局、水利局、交通局、教育局共同組成的抽查組,對全縣在建工程項目開展標后專項檢查工作。共抽查了壺鎮安居西路及市政配套工程(一期)、縉云縣職業中專運動場工程、縉云縣工藝美術學校遷建工程Ⅰ、Ⅱ標段等8個在建工程項目。

          (五)切實做好項目招投標和政府采購工作

          縉云縣公共資源交易中心充分發揮我縣公共資源交易平臺在優化社會資源配置中的作用,加強制度建設和風險防范機制的建立,嚴格執行全市招投標、政府采購統一制度,積極推進落實房建市政交通水利等項目交易全流程電子化工作。

          1.規范操作健全機制。在全面實施全市招標投標制度的基礎上,從交易市場管理,加強內部平臺建設兩方面入手,進一步降低交易市場成本,實現了以制度管人、管事。完成縣級公共資源電子交易系統建設,注重招投標風險防控機制的建立,每名工作人員建立風險防控點,建立內部監督制約機制,做到過程公開、程序公開。

          2.服務項目便捷高效。為加快項目推進,深入實施《縉云縣小額項目簡易發包實施辦法》,切實抓好小額項目發包工作。實施辦法采用公開發包、抽簽發包等方式確定承包單位。1-12月共完成小額項目發包203宗,預算金額2.62億元,中標價為2.41億元,節約項目金額0.21億元。該辦法的實施,有效規范小型項目的發包程序。

          3.依法依規規范采購。認真貫徹國家有關節能、環保等政府采購政策,以堅持優先購買國貨為原則,優先采購節能、環保的國貨作為政府采購的首要任務。把節能環保、支持中小企業發展作為一個硬條件寫入采購文件,對節能環保產品設置加分,幅度為6%-10%,拉大與普通產品的得分差距,在價格、質量和服務相當的情況下優先選擇節能環保產品的供應商,充分發揮政府采購優先購買的政策功能和示范效應,努力構建優先購買節能、環保和擁有自主知識產權的產品以激勵企業自主創新的政府采購環境。

          4.全力抓好網超建設。根據浙江省政府采購電子賣場采購管理暫行辦法的通知要求,督促供應商按承諾期限完成商品上架申請及服務、庫存、價格等相關信息的錄入、更新維護相關信息,截止目前共組織四期,征集供應商745多家,按照“統一征集、屬地管理、分工協作、聯動監管”的原則,簽署網超協議共179家,網超資格確認593家,上架審查商品26112件。定期和不定期對網上超市商品價格進行抽查和交易價格的動態監測。

          二、2019年工作計劃

          (一)總體要求

          貫徹落實黨的十九大、十九屆三中全會精神,在審批中心來說就是按照“建設人民滿意的服務型政府”的總要求,堅持“以人民為中心”,深化“最多跑一次”改革,講政治、守紀律、懂規矩、有激情、有辦法、敢擔當,堅決擁護和積極投身創新區建設,跑出縉云加速度,營造最優的發展環境,為我縣培育新引擎、建設大花園提供優質的服務支撐和強大的推進動力。

          (二)重點工作

          1.以黨建為統領,持之以恒抓作風建設。牢固樹立“立黨為公、執政為民”的思想,不斷增強干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,進一步增強服務意識、責任意識、民生意識、廉潔意識。不斷加大作風建設的力度、廣度、深度,提升服務態度,提高服務水平,以更高的標準展示審批中心工作人員的良好形象。深入推進全面從嚴治黨,加強黨風廉政建設,加強意識形態工作教育和精神文明建設,積極發揮群團組織作用,深入推進組織和人才工作,深化機關效能建設,為新時代和諧美麗好縉云建設提供堅強的審批服務保障。

          2.加強頂層設計,持續深化“最多跑一次”改革。2019年,要以“最多跑一次”繼續走在全省、全市前列為目標,克難攻堅,優化環境,服務發展。主要目標為:實現“四個100%(即市縣級自建系統事項100%納入“一窗受理”平臺、網上辦事100%全覆蓋、辦事事項100%實現異地受理、縣鄉兩級100%建成標準化服務大廳),“兩個80%(即精簡部門證明材料80%以上,高頻事項“全域一證通辦”達80%以上),“一個30%(即所有辦事事項網上辦結率達30%以上),“浙里辦”掌上端應用事項達300項以上,推進政務服務自助向級鎮延伸。具體任務包括:

          一是全面推進部門間“最多跑一次”改革。切實按照市委、市政府的工作部署,深入推進部門間辦事標準化、集成化、信息化,進一步打破數據壁壘、規范辦事事項、精簡辦事材料、優化辦事流程,充分運用政務釘釘、OA辦公系統開展咨詢答復、信息對接、材料初審以及請示、函復文件流轉等活動,減化部門人員上門辦事程序,構建部門間辦事全流程信息化管理。

          二是全面細化固化辦事標準。梳理“最小顆粒度”,以“八統一”事項標準為基礎,分辦事情形細化梳理,固化事項辦理“最小顆粒度”。優化“一件事”流程,結合聯辦實踐,優化“一件事”辦理流程,明確辦事主體職責,確保聯辦事項網上順利運行。

          三是全面推進“網上辦、一證辦、掌上辦、異地辦、自助辦”。推進“全域一證通辦”,加強數據匯集共享,推進減證便民,精簡部門證明材料80%以上,80%以上高頻事項“全域一證通辦”。建設“掌上辦事之城”,實現網上辦事100%全覆蓋,推動高頻事項掌上辦理,“浙里辦”可應用事項達300項以上,所有辦事事項網上辦結率達30%以上。推進“異地辦、自助辦辦事事項100%實現同城通辦、就近能辦、異地可辦;政務服務自助終端向有條件的鄉鎮和人員密集場所延伸。

          四是全面優化集成服務。深化“無差別全科受理”改革,優化各層級窗口受理人員的配置和業務素質的提升,推進“一窗受理”向基層全面延伸。提升“一窗受理”平臺應用水平,進一步做好市縣自建系統與“一窗受理”平臺的對接,凡是能納入“一窗受理”平臺的事項100%納入;以數據共享創新推進不同辦事情形的事項整合,減少綜合窗口工作人員需要掌握的辦事類別,推動綜合窗口實現“智能化”、“傻瓜式”受理

          五是全面推進投資項目“最多跑一次”。深化“最多100天”改革,繼續推進工程建設項目審批制度改革,推動實現一般企業投資項目“最多跑一次、最多100天”,政府投資項目開工前審批全流程“最多100天”;建立健全項目審批會商機制,繼續推動縉云經濟開發區、麗縉園的承諾制改革。繼續深化中介服務“網競平臺”改革,創新中介服務與監管模式。強化審批代辦“三個一”服務,繼續推進代辦服務全覆蓋,按照“一個項目、一套方案、一名代辦員”要求,實施精準代辦。

          六是全面加強行政審批服務管理。推進服務大廳標準化管理,全面實行標準化管理,推進鄉、村級便民服務中心規范化提升,提高辦事效率和窗口人員隊伍素質。強化行政審批服務督促檢查,加強行政審批服務效能常態化監管,建立健全電子監察與監管機制。

          3.持續優化項目審批服務。圍繞“最多跑一次”改革,通過聯審聯批、聯席會議、會議紀要等工作機制,以《投資項目首問責任制》《投資項目牽頭協調制》等系列投資項目審批推進工作制度為引擎,從頂層制度設計上協調處理投資項目前期審批過程中遇到的問題,加強信息共享,發揮綜合協調職能,積極破解涉企難題,進一步落實跟蹤服務機制,推進投資項目高效審批和重大項目建設進程。

          4.持續抓好公共資源交易監管工作。深化公共資源交易體制改革,對接落實市公管辦即將出臺的公共資源交易雙隨機一公開綜合監管制度。狠抓隊伍建設,加強業務培訓,進一步加強對招標代理機構的監督管理,嚴格按照招投標法律法規和招標文件確定的程序進行開標。進一步完善公共資源電子交易系統,規范電子交易流程,按照全市統一要求,積極開展異地遠程評標。會同行業主管部門加強對評標專家的管理,認真做好一標一評工作。組織開展全縣工程建設項目標后監管專項檢查。進一步規范鄉鎮非招標項目的管理。針對鄉鎮、村集體非招標項目指導出臺相關的管理實施辦法。

          5.持續提升公共資源交易效率。進一步健全、規范公共資源交易辦事程序,提高公共資源交易辦事效率。強化項目進場管理,提高公共資源交易的計劃性,做到信息公開發布、流程嚴格規范,保障交易活動透明公平,確保公共資源交易市場的穩定健康有序發展。拓展公共資源交易空間,擴大公共資源交易規模。進一步加強信息化建設。嚴格執行網上超市采購管理。加強中心隊伍建設,樹立服務意識,提高管理質量和服務水平。嚴格對開標、評標等環節的管理,為項目招投標活動提供優質的服務平臺。

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